会議：令和1年9月まちづくり委員会 ／ 開催日：2019-09-18 ／ 役職：委員（まちづくり委員会） ／ 出典：さいたま市議会 会議録検索システム
Park-PFIの活用と待機児童解消のための保育所設置
◆神坂達成委員 それでは、Ｐａｒｋ－ＰＦＩについてお伺いしたいと思います。
今回、このＰａｒｋ－ＰＦＩを進めるということで、昨日、資料が公開されたとありまして、約21の公園が計上されております。このＰａｒｋ－ＰＦＩを活用して、レストランだとか、コンビニだとか、さまざまなものが想定されているのかなと思いますけれども、今回、代表質問でも取り上げさせていただいた大きなさいたま市の問題として、待機児童解消という問題があります。このＰａｒｋ－ＰＦＩを活用して保育所をつくる、そういった計画はあるのか、ないのか、まずお聞かせください。
◎都市公園課長 保育所はＰａｒｋ－ＰＦＩの設置管理許可というよりも、都市公園法でいうと占用物件に当たります。このＰａｒｋ－ＰＦＩの特例措置は20年の限定でして、20年で更地にすることは保育所の場合、きっとしないだろうという中で、占用という方法で公園の中に保育所を設けている自治体はございます。
◆神坂達成委員 例えば、渋谷区とかは国の戦略特区となっていて、公園の中に保育所をつくったりとかしていると思うんですけれども、さいたま市も全国の区市町村の中で第３位の待機児童が多い地域であって、これをさいたま市全体として解消していかなければいけないと個人的には思っていて、この中で、じゃ、どうしたらできるんだと、どうするんだということが重要になってくると思うんですけれども、その辺の視点というのはあるんでしょうか。現実には他都市でやっているわけですよね。
◎都市公園課長 特区については、もう法改正されて、公園の中に保育所を設置することはできるとなっていまして、だから、そこが先ほど言った占用。あとは、ちょっと済みません、詳しくはまだ調べていないんですけれども、その施設の面積として、建蔽率がどういう問題になるかというのがちょっと本省に確認しないと。大体、保育所は建物が結構な面積必要だと思うので、よっぽど大きい公園でないと、都市公園法でいう建蔽率にそぐわなくなる部分があるもので、その辺をちょっと確認しないと進めない部分があると思います。
◆神坂達成委員 Ｐａｒｋ－ＰＦＩだと公園の中で２％だけつくれるとかというんでしたっけ。
◎都市公園課長 都市公園法で便益施設ですと２％が限度なんですけれども、今回のＰａｒｋ－ＰＦＩはそれに10％を上乗せで12％まで、ただこれが20年たった時点で更地で返すということになっております。
◆神坂達成委員 僕は20年たって更地になったらちょうどいいんじゃないかなというかね。今、保育所を建てると、これから人口減少社会に入って、さいたま市や国の統計なんかを見ると、2040年ぐらいまで人口増加し続けますよということで載っていますけれども、ちょうどそこで、子供たちが今度いなくなったときに壊せる。かえってタイミング的にはばっちりだと思うんですけれども。この場所をさまざま見ても、いわゆる待機児童がたくさんいるという地域が入っていますね。これは待機児童を解消するための施設になり得るんじゃないですか。非常にこれ見ていて、コンビニにするのはもったいないと。どうですか、局長。
◎都市公園課長 今回の事前ヒアリングだとかサウンディングの中で、そういう民間保育所を建てたいという意向があるような方がいらっしゃれば、どんなふうに許可していくかというのはあるんですけれども、今後どういうふうに展開するかわからないんですけれども、視野には入れていきたいと思います。
◆神坂達成委員 今、視野に入れていきたいということで御答弁いただきましたので、ぜひとも待機児童解消を進めていくために、ただ、何というか、コンビニとか店舗が悪いとは言いませんけれども、カフェにするよりも、さいたま市にとって最も必要な施設であるこの待機児童解消のための施設というものを導入できるように取り組んでいただければと申し上げまして、私の質問とします。ありがとうございます。
